Edgar Guerra

El capítulo que presento contribuye a llenar un vacío en la investigación académica sobre organizaciones criminales en México en el contexto de la guerra contra las drogas. El caso que estudio es el de Tepalcatepec, localidad de Tierra Caliente, Michoacán. En particular, cómo en esta población se estructuró un orden social ilegal sobre la base del poder y control de varias organizaciones criminales. En términos empíricos, me interesa responder la pregunta: ¿cómo el crimen organizado de drogas tomó por asalto, a lo largo de los años, una ciudad de poco más de 25 mil personas? Con base en un marco teórico sistémico y a través de una metodología cualitativa, el artículo analiza el proceso de construcción de este orden social criminal en el municipio de Tepalcatepec desde dos puntos de vista: 1) el acoplamiento estructural de las organizaciones criminales con las distintas dimensiones de la vida cotidiana en esta ciudad; 2) la refuncionalización de diversas estructuras sociales comunitarias en un contexto de crimen organizado.

En este artículo describo y explico los principales factores de la estructura de opor- tunidad política que posibilitaron la formación de un ciclo de protestas y una es- piral de violencia que se suscitaron en la ciudad de Guadalajara, Jalisco, en el con- texto de la Tercera Cumbre América Latina y el Caribe-Unión Europea en mayo de 2004. Para esto, expongo el marco teórico utilizado (I), presento sucintamente los principales factores político-estructurales que condicionaron la realización del ciclo de manifestaciones de protesta en la ciudad de Guadalajara, Jalisco, (II) y re- viso las estrategias contenciosas de los manifestantes “altermundistas” y la respuesta de la política local a las protestas que con􏰀guraron un campo de movilizaciones y de con􏰁icto, lo que devino en un episodio de violencia política el 28 de mayo de 2004 (III).

A casi diez años de su inicio, la llamada “gue- rra contra las drogas” ha derivado en un aumento sustantivo en el número de ejecu- ciones, agresiones y enfrentamientos entre grupos delincuenciales. En efecto, debido a fallas de diseño e implementación, la estra- tegia militarizada de combate a las drogas produjo un aumento de la criminalidad y de la violencia. Peor aún, esta violencia criminal no se ha circunscrito al campo del crimen organizado, sino que también ha impactado en la vida cotidiana de la ciudadanía. Ante este escenario de terror, las respuestas de la sociedad civil han sido diversas e imaginati- vas: desde la construcción de estrategias de adaptación ante la violencia, hasta la forma- ción de movimientos sociales e incluso de grupos armados. El objetivo de este artículo es proponer el concepto shock de violencia para estudiar las relaciones entre la violen- cia que ejercen las organizaciones criminales y las respuestas de la sociedad organizada.

En este artículo estudio las metodologías de enseñanza y las prácticas pedagógicas que el Frente Popular Francisco Villa (en adelante, FPFV) instituyó entre su militancia, a lo largo de casi tres décadas, como parte de la estrategia en su lucha por transformar su entorno social e impulsar la transformación política de México. La pregunta de investigación que guio esta parte del proyecto2 fue: ¿cómo ocurrió la politización y el adoctrinamiento en la lucha social de los miembros de la organización popular FPFV, en el contexto de los significativos cambios sociales y políticos del país, y cuáles fueron los efectos de estos procesos? Con el objetivo de responder esta interrogante, en las siguientes páginas describo tanto las diversas metodologías formales, como también las prácticas pedagógicas informales, que a lo largo de treinta años acompañaron al movimiento popular, en su misión de “concientizar” a sus militantes como paso previo y necesario para lograr la transformación social y política del país.
Haciendo uso de la evidencia recolectada en múltiples fuentes (documentos de la organización, fuentes bibliográficas y hemerográficas) mediante diversas técnicas de recolección de datos (entrevistas semiestructuradas, observación participante) y con base en el análisis de la información recabada -a través del método documental-, en este artículo argumento que si bien las prácticas pedagógicas formales e informales del FPFV permitieron, durante los primeros años de existencia de la organización, la politización de sus militantes y su preparación para la lucha revolucionaria, poco después, tanto el paulatino tránsito hacia la democracia que ha experimentado el país, como la inserción del Frente Popular en la política institucional, así como ladiversificación de las actividades del FPFV, condujeron a una transformación sustancial en los contenidos del conocimiento técnico y político que se impartía en la organización, mientras que, al mismo tiempo, se produjeron diferenciaciones internas y exclusión entre los miembros que poseían o no tal acervo de conocimientos. En este sentido, el trabajo que aquí se presenta reflexiona sobre las relaciones entre conocimiento y poder dentro de este tipo de organizaciones militantes, lo cual, se espera, sirva como base para futuros análisis académicos; además, se provee evidencia empírica sobre cómo ocurren concretamente estas interrelaciones, de tal forma que sean los propios activistas quienes reflexionen sobre estos procesos con base en sus circunstancias y experiencias concretas.

This paper draws on social systems theory to explore a key phenomenon in social movements: organizations. The Frente Popular Francisco Villa (PFFV)-an organization related to the Urban Popular Movement in Mexico-is used as a case study. The research focuses on the internal dynamics that have steered this organization and propelled internal changes in some of its key aspects, especially media diffusion and propaganda strategy. Indeed, the media strategy employed by the organization have changed during the 30-year-history of the PFFV, not only on the basis of the programmatic goals and objectives of the organization, but also as a consequence of internal and external dynamics beyond the control of members and leaders. The main objectives of this analysis are threefold. First, I intend to uncover the main processes and structures that regulate the PFFV´s internal dynamic and changes over time. Second, I aim to analyze the relationships between these changes and the requirements of several organizations and actors in the environment of the PFFV. Finally, I aim to explore the impact of broader processes (such as the political system or the culture) on the organization's internal changes.

Resumen Este artículo contribuye a llenar un vacío en la investigación académica sobre grupos armados en México en el contexto de la guerra contra las drogas: el de las autodefen-sas de Michoacán. En particular, interesa saber cómo se estructuró el proceso de toma de decisiones dentro de este grupo, tomando un caso de estudio, el de Tepalcatepec, du-rante la primera fase de su movilización. Con base en un marco teórico sistémico y a través de una metodología cualitativa, se reconstruye la cadena de decisiones organi-zativa desde dos puntos de vista: 1) la formación de una línea de mando funcionalmen-te diferenciada; 2) la emergencia de procesos de toma de decisiones en un contexto de tensión y conflicto. Palabras clave: grupos armados; violencia; organizaciones criminales; Estado; política de drogas. Abstract Armed organization. The operational dynamics of Tepalcatepec's self-defense groups This article contributes to filling a gap in academic research about armed groups in Mexico in the context of the war on drugs: the " Self-defense " groups of Michoacán. 1 Agradezco a las o los dictaminadores de este artículo las sugerentes y generosas obser-va ciones planteadas al texto original y que me permitieron dar forma a la versión final. Por supuesto, los errores y omisiones son de mi exclusiva responsabilidad.

En 2015, el Comité para la Protección de los Periodistas (CPJ, por sus siglas en inglés) reportó que en el año anterior México se clasificó como el séptimo país más peligroso del mundo (deadliest) para ejercer la profesión. El principal indicador del CPJ fue la cifra de asesinatos de periodistas vinculados al ejercicio de su profesión. Utilizando la Base de datos del Programa de Política de Drogas del CIDE, en este artículo se emprende un análisis descriptivo preliminar de las muertes de periodistas, que busca identificar patrones de crecimiento de las tasas de homicidios de esos profesionistas en México.

Junto con los movimientos sociales, las organizaciones sociales en la ciudad de México han sido actores clave en el impulso, dirección y consolidación de los procesos de liberalización y democratización del sistema político mexicano en general, y, en lo particular, de una buena parte de los cambios políticos y sociales acaecidos en la ciudad capital. Más aún, la complejidad de la Ciudad de México y la variedad de los problemas que contiene es, quizás, un indicador de lo variopinto que se presenta al observador el campo y las redes de organizaciones. Sin embargo, son las organizaciones sociales de base, en el sentido de Castells (1988), que, en algún momento de su existencia, ejercen la protesta como forma de comunicación las que en este artículo nos interesan. La pregunta que queremos responder es si estas organizaciones se deben estudiar como organizaciones o como movimientos sociales y, una vez hecha la elección, si esto implicaría decantarse por las herramientas
de las teorías sobre los movimientos sociales o de la sociología de las organizaciones. Para esto, se propone un modelo analítico que, en sus líneas generales, observe el caso como organizaciones en protesta, sobre la base de una teoría de los sistemas sociales.

What should the state’s role be in regards to the drug phenomenon? How would it be possible to determine the progress of public policies insofar as they protect citizens from the drug phenomenon as currently structured? We attempt to answer these questions, and pose others, in order to directly influence public drug policies in countries where international and national institutions currently have a regime of prohibition. It should be noted that to date, this regime has not fulfilled the promises made or the expectations raised years ago. On the contrary, it has created collateral problems, not only undermining the state’s capacity to address this phenomenon but also other equally pressing ones.

¿Cuál debería ser el papel del Estado frente al fenómeno de las drogas? ¿Cómo sería posible verificar el avance que tienen las políticas públicas en medidas de protección para los ciudadanos, respecto al fenómeno de las drogas? Pretendemos responder estos cuestionamientos y abrir otras preguntas, con la intención de incidir directamente en la política pública en torno al fenómeno de las drogas, aplicada en los países que por el momento tienen un régimen de prohibición por parte de las instituciones internacionales y nacionales. Régimen que, como es necesario aclarar, a la fecha no ha cumplido con las promesas y expectativas que se generaron hace años y que, por el contrario, ha provocado la generación de problemas colaterales que minan la capacidad misma del Estado, no sólo en atender el mismo fenómeno, sino otros igualmente apremiantes.